江苏对12万余名事实无人抚养儿童精准保障

中新网南京12月6日电 江苏省民政厅6日对外通报,江苏省民政厅、江苏省高级人民法院等12部门联合出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),并从2020年1月1日起施行。

事实无人抚养儿童主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童,具体包括:父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

“必须练。运动对身体有好处!”李强说得笃定。他回忆,最开始碰球时,根本连球去了哪都不知道。经过无数次的踩球练习,才慢慢熟悉球性。“这些年,我已经可以从原地踩球到带着球走、带着球跑、再到攻防,现在正在练习技巧。”作为队伍里的中锋骨干,李强对自己的防御能力颇为自豪。

《实施意见》明确,将符合条件的享受基本生活费补贴的事实无人抚养儿童,参加城乡居民基本医疗保险,其个人缴费部分由财政给予全额补助;对事实无人抚养儿童中重病、重残儿童医疗康复救助要落实城乡居民大病保险倾斜政策,将符合条件的事实无人抚养儿童的大病保险起付标准比普通患者降低50%,各报销段报销比例提高5到10个百分点,不设年度最高支付限额;将事实无人抚养儿童纳入省及国家学前教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育相应教育资助政策体系和教育帮扶体系,落实助学金、减免学费政策。

据旅行社方面反映,受机票、酒店价格影响,2020年春节国内游产品价格从1月18日开始便逐渐走高,直至1月25日(年初二)达到价格顶峰;价格回落期从1月28日(年初四)开始,直至1月31日(年初七)回落至1月初水平。(完)

11岁的陶文杰在队伍中虽然是小个子,但他心中藏着一个大秘密——“踢一场比赛,让爸爸看到后高兴高兴,让别人知道盲人不是不能做(很多事)”。

现在,张鹏成了队里的“老人”,每逢训练,他还要担负起照顾“新人”的责任。遇到稍微顽皮的“新人”,张鹏也很宽容:“练球,就是开心就好。”

“开始练习时,我常常东摔一跤西摔一跤。摔就摔吧,练好就行。”陶文杰说,他知道自己身高不够,为此他现在每天要喝2瓶牛奶。练习之余,陶文杰还爱琢磨。他研发出一种旋转型的踢球法,取名为“电击球”,具体原理是“用脚的侧面踢出去,球旋转起来,吸引对方注意力,让别人误以为有两个球在攻击”,达到出奇制胜的目的。

“我在一年级下学期的时候参加足球队,当时身高才1米49。”李强踢足球得到了父母的支持,他由此开启了一星期至少三次的练习时光。经指导,他领悟出踢球时气息、耐力的重要性,便自我加压,每晚晚自习课后进行跑步训练,“用中速跑,每晚跑10圈”。除此之外,还有力量训练。如遇下雨天,就改为室内练习。

《实施意见》规定,根据江苏经济社会发展水平以及儿童关爱保护工作需要,按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则,确定最低生活保障、特困供养、扶贫建档立卡等贫困家庭中的事实无人抚养儿童,按照当地社会散居孤儿基本生活费补贴标准发放。

夕阳下的绿茵场,记者还看到,14岁的程俊豪飞脚射门,踢歪了。他噗嗤笑了,循着声追球而去,余晖将他奔跑的身影拉得很长,笑声悦耳。

数据统计,江苏省父母监护缺失儿童为7224人,其中3739人为低保等贫困家庭,占比52%;父母无力履行监护职责儿童为4794人,其中2706人为低保等贫困家庭,占比56%。

“一帮帮孩子,通过足球,从自卑、自闭、有心结到慢慢开朗起来。这令我感动。”周威林说,身为特教老师,自己最大的愿望是发现孩子们的长处,看到孩子们的转变;最大的期待是孩子们健康、快乐成长,融入社会中。

在重庆市特殊教育中心,每周一、三、四的3点半至5点半,都有一群像李强一样的“足球爱好者”在绿茵场上驰骋。

重庆市特殊教育中心(前身为重庆市盲人学校)是重庆唯一一所招收盲生的特殊教育学校,创建于1960年,现有在校学生278人,已形成集视障12年一贯制教育、康复训练和技能培训于一体的教育体系。

“在我三年级时,有天路过操场,听到有声音在稀里哗啦地响,就很好奇是什么。”陶文杰找同学打听、让同学带着练习,足球的“好玩有趣”成功将他吸引。

“广之旅”国内游总部常务副总经理江向华表示,由于广东地域气候原因,许多市民对北方的冰雪一直十分向往,冰雪是冬季游的一大卖点。但冬季冰雪游属于限地域、限季节的旅游资源,春节期间酒店、景区、航班等各方面的资源尤为紧张。

张鹏告诉记者,生活中自己是个手工控,“不用眼睛也可以做”,折星星、折千纸鹤、串珠都可信手拈来。他坦言,自己早已适应黑暗中的生活。现在他还学会了上网购物,“通过手机读屏,输入自己想要买的东西,再选择价位就可以了。”

李强所在的队伍叫“扬帆足球队”,现有成员13人。

实际上,每一位成员都是这样起步学习的。

“困难的是,最开始我连球在哪里都不知道,还常把球弄混。现在不仅不会混淆,我还能精准地知道球在哪个方位。”张鹏说,足球令他感到快乐,不仅是赛场上收获了朋友,还有导师的关爱,“比较早练习时,我摔伤过很多次。往往我自己觉得没事,都是小伤而已,但老师觉得像摔到了宝一样,嘘寒问暖,把我当小孩一样看。”

江苏省民政厅儿童福利处负责人表示,与农村留守儿童、困境儿童对美好生活的向往相比,与推动高质量发展走在前列的目标相比,目前的工作还存在一些短板,比如机构建设还不够到位,工作力量配备不够足、社会力量参与度不够广泛、儿童类的社会组织成长发育不足等。

因为看不见,盲生们只能用触觉感知补充视觉。“对他们而言,学习足球是弱势的,难度很大。”周威林说,最难的是孩子们对球性的掌握,比如踩球动作,视力健全的学生跟着示范,加上语言讲解很快就能掌握。但盲生,一个基本功动作练习一两个月是常有的事,80%靠手摸,再一步一步练习。

“踩球练习100下。”周威林一声令下,身着绿球衣的队员们便动了起来,足球随之发出细碎声响。

19岁的张鹏练习足球也已6年。10年前,他因调皮弄伤了眼睛,跌入黑暗。

“足球像我的朋友一样。每次运动完我就开心了。不知道为什么,也许是心理作用吧。”陶文杰说,盲人可以做很多事,比如听力好、打字快。为了心中的秘密,他还要再努力些,不能扯团体的后腿。

李强是先天性失明,从12岁进校学习,足球已陪伴他6年。今年暑假时,学校翻新了草坪,踢球难度大了许多。李强不恼,乐观地说:“天天练,总有克服的一天。”

江苏省民政厅会同省高级人民法院、省人民检察院、省发展改革委、省教育厅、省公安厅等12部门联合出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》,并从2020年1月1日起施行,此举将涉及1.2万余名事实无人抚养儿童的切身利益。

重庆市特殊教育中心相关工作人员告诉记者:“取名扬帆,就是希望孩子们扬起生活的风帆,不怕困难险阻,到达幸福的彼岸。”

因为足球,李强开始对“球类”运动产生兴趣,篮球、乒乓球都是他的“伙伴”。他说,开心的事还有很多,比如自己正在学习的大号、学科地理、语文等。“每天生活都是丰富的”。

他们的眼前一片漆黑,但脚步生风,犹如拥有“黄金双腿”。

“2013年时,学校组建足球兴趣小组。参与的盲生兴趣高涨,便慢慢进行正式化训练,2015年组建足球队。”33岁的足球队教练周威林执教已有9年时间。训练时,他常挂在嘴边的话是“没关系”“多练习”“注意安全”。

初入队伍的同学总是不得要领,足球一溜烟滑走了,不禁举手向周威林求助。周威林走上前,让他蹲下,用手触摸自己的脚背感受动作:“老师踩着球,我的左侧是你的右侧。用脚的内侧交替,左右左右,脚不要给球过多压力。能想象吗?”

在线旅行社“驴妈妈旅游”表示,南下避寒和北上赏雪依然是春节最热门的两大国内游主题。中国北方游客更偏爱前往三亚、厦门等地避寒,南方游客则更倾向去哈尔滨、长白山等地玩雪。例如,“吉林雾凇、长白山天池、万达滑雪、镜泊湖冬捕、雪乡、哈尔滨冰雪大世界双飞6日经典游”这条路线,可以看冬日雪景,还能体验滑雪的乐趣,备受广州、深圳等地游客的欢迎。

秉承“为每一个孩子的幸福人生奠基”的办学理念,培养残障学生以德行立身,用知识立志,凭技能自强,该校自2011年起,以“扬帆”为名,陆续组建了管乐队、啦啦操队、跳绳队、合唱队、街舞社、陶笛社、田径队、游泳队等。丰富多样的课程可让每一位孩子都能在黑暗中发现自己的优点,找寻自己的爱好。

陶文杰的爸爸在云南打工,一年只能见上两次面,对他较为严厉。陶文杰的失明是由母胎导致的,他常听亲友在耳边碎语“你这个瞎子能做什么?”,他难过得需做几次深呼吸平复心情。转念,他又为父亲伤心,“我的爸爸有个生下来就看不见的儿子,别人会瞧不起他”。