上海探索推进职业院校股份制改革

本报上海12月18日电(记者姜泓冰)近日,上海公布《上海职业教育高质量发展行动计划(2019—2022年)》。未来3年,上海将探索推进职业院校股份制、混合所有制改革,试点建设政府与企业共建的职业院校,并完善中职—高职—应用本科—专业学位硕士应用型人才培养体系。

根据计划,上海将推动5年一贯制职业院校建设,支持区政府举办与区域产业发展密切对接的高职院校;探索推进职业院校股份制、混合所有制改革,试点建设政府与企业共建的职业院校;通过政府购买服务、委托管理、合作共建等方式,鼓励、支持、推动企业和社会力量参与职业教育。为深化产教融合,将支持学校和企业等方面依法采取市场化、专业化、社会化机制运作,在生产性实训基地建设等方面深化合作,构建职业教育与经济社会发展联动机制。

需与肢体暴力同等看待

加强停车治理调控,科学调控供需关系,有序缓解停车矛盾。近期加强停车治理、挖掘停车潜力、适度供给停车设施,实现停车入位、合理收费。远期进一步提升公共交通服务水平,引导绿色出行,降低小客车出行依赖性。

北京青年报记者了解到,该《办法》是广东省人大社会建设委员会自2019年1月成立以来,组织起草的首部地方性法规。

北京市规划和自然资源委员会负责人表示,坚持以人民为中心编制规划,让老街坊、老居民过上现代生活,真正用人民群众的满意度来衡量城市规划建设的成果,使首都功能核心区成为国际一流的和谐宜居之都的首善之区!

规划聚力民生“七有”“五性”,结合空间特征,把以人民为中心的发展思想落实落细,提出构建满足不同年龄段需求的设施服务体系,促进各类公共服务设施分时共享、内外联动,完善社区-街区-街道三级公共服务生活圈,优化公共服务设施配置标准,提升宜居水平。

规划坚持以新发展理念引领高质量发展,对标国内、国际领先水平,针对交通、市政、安全和智慧城市建设存在的不足和差距,标本兼治、综合施策,保障城市高效、安全、智慧化运行。

运用新理念、新技术,提高基础设施保障水平

广东省人大社会建设委员会主任委员许光在接受当地媒体采访时表示,制定《办法》是解决广东省反家庭暴力工作突出问题的迫切需要。广东省家庭暴力案件总体呈现量大面广、形式多、举证难的特征。

赵颖教授提到,精神暴力的取证相对比较困难,但更困难的是,在普遍的社会观念里,人们往往不重视家庭暴力,不将其作为社会暴力来看待。

创新资金技术保障,提升物业服务管理水平。规划提出探索多元化资金支持模式和平房区、老旧小区更新改造的技术标准体系,通过加强党建引领,推动物业管理与基层社会治理深度融合,提高物业服务管理水平,建设可持续发展的幸福和谐家园。

《中华人民共和国反家庭暴力法》于2016年3月1日实施以来发挥了积极作用,但在实践中也出现了一些新情况新问题,需要在地方立法予以细化和明确。

建立智慧城市管理体系。加强智慧城市基础建设,提升城市智能化水平。搭建城市大数据智慧管理平台,实现人、地、房、事、物、组织等基础数据深度整合,提升科学决策智能化水平。推动智慧化城市治理,提升城市服务品质和管理效率,推进智慧出行、智慧停车、智慧教育、智慧医疗等智慧化公共服务。

陈永康提到,在起草《办法》时,曾考虑将“家庭经济控制”的内容纳入到家庭暴力的定义中。但由于“家庭经济控制”的界定较为困难,故尚未吸纳到《办法》草案中。

12月7日,专门从事家庭暴力犯罪研究的中国人民公安大学赵颖教授告诉北青报记者,家庭暴力一般综合了肢体暴力、精神暴力、性暴力等多种暴力形式。虽然精神暴力在之前的法律规定上较为笼统,但看不见的精神暴力要比看得见的肢体暴力影响更为深远,会对被施暴者的心理产生负面影响。

警方到场后暂无发现,将伤者送医治疗,案件起因有待警方进一步调查。

广东将精神暴力列入家暴范畴,并列举出了具体的精神暴力类别,可以促进相关职能部门的重视,将精神暴力与肢体暴力一样同等看待。同时,对尚未构成治安、刑事案件的家庭暴力行为,公安机关和社会团体可以据此提前介入,帮助被施暴者。

优先保障为老、为幼服务,增强设施灵活性。规划结合社区—街区—街道三级公共服务生活圈补充完善基层公共服务设施,满足居民特别是“一老一小”就近使用需求。加强管理机制创新,提高公益类设施土地使用的灵活性,结合居民实际需求和服务短板调整功能,满足人民群众的多元需要。

11月26日凌晨,香港屯门也曾发生一起砍人事件。一名36岁曾姓男子与两名男子发生争吵,一名黑衣男子拔刀袭击曾某,其手脚均被砍伤。

近来,香港不时发生持刀砍人案件。据香港《星岛日报》报道,11月27日凌晨4时左右,两名年约20岁的男子驾乘一辆丰田私家车途经香港西贡南边围路近回旋处时,突遭另一辆私家车逼停,随后,该私家车上跳出四名持刀大汉,并用刀柄击毁事主私家车车窗。两名事主被四名持刀男子拖出车外砍伤,手部受伤流血,四名大汉抢走4000港元现金,得手之后驾车离去。

美国司法部称,此案还有两名被告仍然在逃。

图1 平安大街局部段道路断面优化示意

妇联可要求有关单位处置

加强精细化治理,切实改善居住生活环境

加强基础设施改善,提高平房区居住品质。规划提出完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光、晾晒、停车、绿化等功能,提高基础设施现代化水平。加强平房区公房产权管理,逐步推动申请式退租,改善居住条件。建立可持续的维护更新机制,鼓励社会力量参与保护更新,引导功能有机更替、居民和谐共处,让老街坊过上现代生活。

规划以提升老街坊、老居民的获得感、幸福感与安全感为核心,持续推进人居环境水平的改善,让包括平房区和老旧小区在内的居住空间成为环境优美、整洁有序、设施完备、邻里和谐的美丽家园。

据香港“东网”9日消息,今日凌晨4时左右,香港佐敦道1号拔萃女书院附近,一辆客货车被另外两辆车夹击逼停,其中一辆可疑车上跳下两名持刀男子,把被截车辆上的司机及一名乘客拖出车外乱砍。遇袭两人身体多处中刀,受伤流血,凶徒犯案后返回接应车辆,逃离现场。

图2 智慧城市应用平台示例-智慧交通管理服务

散布隐私跟踪骚扰拟纳入“家暴”范围

推进厕所革命,重点改善平房区环境卫生条件。以减量化、清洁化、资源化、无害化为目标打造垃圾分类示范区,完善垃圾分类收运设施,增强居民垃圾分类意识,促进习惯养成,实现垃圾分类全覆盖。

完善应急体系,增强城市防灾能力。规划提出结合城市开敞空间建设,划分防灾分区,形成体系完备、响应及时的防灾空间布局。提升系统防涝能力,减少内涝风险。提升城市公共安全水平,确保城市安全运行,全力做好重大活动和重点地区安全维稳保障工作。建设综合应急体系,提升应急救灾水平,提升统一指挥和协调处理水平,提升现场处置和救援能力,做到秒级响应、分钟处理。加强重要目标和生命线系统防护,保障城市战时安全运行。

据《办法》草案说明,2016至2018年,广东省妇联系统共受理家庭暴力信访14172件,约占信访总量1/5,并且呈现逐年上升趋势。

加强多元共享、内外联动,促进设施均衡化。规划贯彻“共建”“共享”理念,加大设施建设、管理和使用的统筹力度,鼓励混合设置,促进各类公共服务设施实现分时共享。通过建立公共服务设施内外联动、合作示范机制,鼓励优质教育资源、机构养老设施、医疗卫生服务设施在首都功能核心区外布局,提升优质资源均衡化水平。

据广东省人大常务委员会办公厅消息,近日,《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》提请广东省十三届人大常委会审议,拟在既有反家暴法的基础上,推出更多细致有效的举措。

建设精品市政,加强市政设施保障。规划坚持融合发展理念,建设友好型市政基础设施,强化市政专业整合、用地功能复合和空间环境融合,逐步引导市政设施隐形化、地下化、景观化。

美国司法部表示,此案的被告Matthew Brent Goettsche在与同伙的通信中称投资者为“蠢蛋”,并表示,他“在白痴的背上建立了整个模式”。

昨天,一则“广东将精神暴力纳入家暴定义”的消息引发关注。消息称,广东组织起草了《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》(以下简称《办法》),其中不但将精神暴力纳入家暴范畴,对家暴的范围更加明确,同时还将目睹家暴行为的未成年人也认定为受害人。

明确家暴“首接责任制”

以人民为中心,构建优质均衡的公共服务体系

检方称,被告“部署复杂的策略来吸引成千上万的受害者,承诺他们在比特币开采池中的投资将获得巨大回报。”“被告几年来持续招募新的投资者,同时挥霍受害者的钱财,赚取了数亿美元。”

为了解决家暴受害者投诉无门的困境,《办法》中还规定,政府应建立健全反家庭暴力联动工作机制,明确“首接责任制”;对于家庭暴力行为,妇女联合会可以要求有关单位处置,有关单位应当处置并予以答复;未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。

此外,《办法》第五十八条规定,“目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人”,将目睹家庭暴力的未成年人也纳入保护范围。广东省人大社会建设委员会副主任委员陈永康在接受媒体采访时称,近年来有一些案件,一些夫妻通过网络来散布配偶或者家庭成员的隐私,对家庭成员造成精神上的伤害。“所以我们定义里面也明确,包括利用网络采取的精神暴力也是纳入调整范围。”陈永康称。

在构建应用型人才培养体系方面,到2022年,上海将建成80个中本贯通专业,250个中高贯通专业,20个高本贯通专业,完善中职—高职—应用本科—专业学位硕士应用型人才培养体系。“双师型”教师占专任专业课教师总数达到60%。建设500门职业教育在线开放课程,建设100个现代学徒制试点专业。

香港发生砍人事件:男子遭2名黑衣男袭击 手脚中刀 据香港“东网”报道,11月26日凌晨,在香港欣田邨商场地下的一间便利店内,一名36岁曾姓男子与另外两名男子发生争吵,后越吵越烈发生肢体冲突,便利店货架上的货物多被撞翻在地。未几,一名黑衣男子拔刀向曾姓男子施袭,同行的另一名黑衣男子则向曾挥拳殴打。

《办法》的亮点在于将精神暴力纳入家暴定义。

推进环境综合整治,改善老旧小区人居环境。规划提出推进老旧小区申请制、订单制改造,逐步完善老旧小区人居环境整治菜单。重点补足提升社区综合服务设施,加强小区环境综合整治,充分发挥基层组织的作用,征集群众意见,保障综合整治工作顺利实施,实现居住环境的有机更新。

据介绍,《办法》对“家庭暴力”的定义增加了包括侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等属于精神暴力的家暴行为。据《办法》草案规定,“家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性地谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、散布隐私、威胁、跟踪、骚扰等方式,包括利用网络等手段实施的身体、精神等侵害行为。家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本办法规定执行。”

坚持因地制宜、集约利用,提高设施适应性。规划研究了适合建成区和传统平房区空间特征与功能需求的公共服务设施配置标准和原则,鼓励基层公共服务设施小型化、分散化、综合化,为居民提供有特色、有内涵、有温度的现代化公共服务设施。

改善出行环境,建设健步悦骑城区。规划提出加强街道空间整体设计,统筹安排各类街道设施,结合道路断面优化,加大行人、自行车路权保障,提升步行与骑行体验。同时,依托蓝网绿道拓展健步悦骑(步行与骑行)空间,结合历史文化街区、重点功能区划定步行区、机动车无车区、步行和自行车优先区等区域,形成活力交往、安宁居住、文化传承的特色环境。

“家庭暴力”定义范围